2019—2020年，財(cái)政部共安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助等資金1396.28億元，其中2019年694.23億元，2020年702.05億元，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，會同有關(guān)部門共推動落實(shí)新建1.6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)（含高效節(jié)水灌溉面積0.4億畝），著力鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，為“三農(nóng)”在“六穩(wěn)”“六！敝星袑(shí)發(fā)揮壓艙石作用提供有力支撐。
財(cái)政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》和《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理和全過程績效管理。同時，按照預(yù)算法等有關(guān)要求，將上述資金及時下達(dá)相關(guān)地方，并明確要求各地用于貧困縣的資金增幅不低于該項(xiàng)資金平均增幅。分配給貧困縣的資金一律采取“切塊下達(dá)”，資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣，不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的任務(wù)要求。
這農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金到底是什么？資金用來干啥？哪些人能獲得呢？
農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金是什么？
農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局，全面提升農(nóng)田質(zhì)量而安排用于農(nóng)田相關(guān)工程建設(shè)的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。
政策中所稱的農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的耕地。
農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)施期限至2022年。期滿后，財(cái)政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)有關(guān)規(guī)定及農(nóng)田建設(shè)形勢需要等進(jìn)行評估，根據(jù)評估后結(jié)果再作調(diào)整。
重點(diǎn)扶持哪些人？
農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
農(nóng)田建設(shè)以農(nóng)民為受益主體，扶持對象包括小農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等。
資金用來干啥？
農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金支持用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及農(nóng)田水利建設(shè)，主要的建設(shè)內(nèi)容有以下幾分方面：
1.土地平整。
2.土壤改良。
3.灌溉排水與節(jié)水設(shè)施。
4.田間機(jī)耕道。
5.農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持。
6.農(nóng)田輸配電。
7.損毀工程修復(fù)和農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程。
農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的支出范圍包括：項(xiàng)目所需材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及施工支出，項(xiàng)目建設(shè)的前期工作費(fèi)、工程招投標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)以及必要的項(xiàng)目管理費(fèi)等。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)田建設(shè)無關(guān)的支出。
項(xiàng)目管理費(fèi)比例有多少？
項(xiàng)目管理費(fèi)按農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投入資金的一定比例據(jù)實(shí)列支，財(cái)政投入資金1500萬元以下的按不高于3%據(jù)實(shí)列支；超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%據(jù)實(shí)列支。
項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目評審、實(shí)地考察、檢查驗(yàn)收、工程實(shí)施監(jiān)管、績效評價、資金和項(xiàng)目公示等管理方面的支出。省級、設(shè)區(qū)的市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)由省、設(shè)區(qū)的市政府預(yù)算安排，不得另外列支。
鼓勵項(xiàng)目受益對象和農(nóng)村集體籌資投勞進(jìn)行投入。鼓勵采取投資補(bǔ)助、貼息等形式，吸引社會資金投入。
資金如何分配？
農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括基礎(chǔ)資源因素、工作成效因素和其他因素。
基礎(chǔ)資源因素：權(quán)重占70%、工作成效權(quán)重占20%、其他因素權(quán)重占10%；A(chǔ)資源因素包括農(nóng)田建設(shè)任務(wù)因素，權(quán)重占45%；耕地面積因素，權(quán)重占10%；糧食產(chǎn)量因素，權(quán)重占10%；水資源節(jié)約因素，權(quán)重占5%。
工作成效因素：主要以績效評價結(jié)果和相關(guān)考核結(jié)果為依據(jù)。
其他因素：主要包括脫貧攻堅(jiān)等特定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略要求。
對農(nóng)田建設(shè)任務(wù)較少的直轄市、計(jì)劃單列市，可采取定額補(bǔ)助。
來源：人民日報(bào)